欧盟发布谷歌反垄断调查报告:28亿美元罚款是威慑

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据彭博社北京时间12月19日报道,欧盟在周一发布了一份215页的总结报告,全部介绍了这7年来对谷歌公司购物服务的调查。欧盟称,当人们决定以违反反垄断法为由对谷歌处以24亿欧元(约合28亿美元)创纪录罚款时,人们希望此举不利于对谷歌和有些科技巨头起到“威慑效果”。

欧盟委员会在报告中称,人们考虑到“罚款不仅还要对谷歌及其母公司Alphabet产生足够的威胁效果,还要威慑拥有同类规模和资源的公司”。欧盟称,Alphabet“不得劲高”的营收也影响了罚款金额。

有些 罚款在今年6月宣告 ,是英特尔公司此前被罚10亿欧元的两倍以上。可能谷歌不遵守指令公平对待对手的比较购物服务,还将进一步面临每日罚款。对欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格(Margrethe Vestager)来说,对科技巨头处以重大罚款可能成为常规方法,她还在去年要求iponeiponeipone公司补缴150亿欧元税款。

“欧盟在谷歌案中讨论威慑效果令人感到很意外,”比利时列日大学竞争和创新研究所研究员德克·奥尔(Dirk Auer)表示,“可能企业知道人们的行为可能违反了法律,没法 重大罚款只会起到震慑效果。本案中,谷歌的行为从不属于欧盟的执法重点,谷歌正在上诉中挑战有些 点。”

欧盟对其罚款举措进行了辩护,有些 案件也引发了有些新的问提。欧盟此次决定面向的是一个多 新兴行业,一个多 此前从未彻底调查过的行业。

“即便有些 违法行为的有些方面没法 在此前的决定中检查出来,这所以 妨碍罚款,”欧盟称,“和谷歌的主张相反的是,谷歌和Alphabet故意或无意地实施了处罚决定中的违法行为。谷歌总是 没法 意识到一个多 事实:谷歌在欧盟国家普通搜索市场居于支配地位。”

欧盟的罚款金额基于谷歌比较购物服务在1一个多欧盟国家的营收,包括来自付费产品搜索结果和谷歌购物网站底部文本广告的营收。哪些地方地方罚款还乘上一个多 数字,有些 数字在欧盟文件被进行了避免。

“谁能告诉我欧盟委员会实施有些 罚款究竟否是合理,”荷兰蒂尔堡大学法律和经济中心教授达米安·格瑞丁(Damien Geradin)表示,“欧盟委员会并未给出令人信服的解释:为何要在罚款金额再加乘。罚款金额还要反映违法的严重性。鉴于欧盟委员会在调查初期就想要和解本案,谷歌的违法行为可能没没法 严重。”

谷歌在一份声明中称,尽管公司从不认同欧盟的处罚决定,并提起上诉,为何让人们也按照欧盟委员会的命令执行了整改方法,确保对手获得公平对待。

“在这7年竞争事务调查中,人们对欧盟委员会予以全面配合,”谷歌表示,“人们坚持认为,人们在网络购物上的创新总体上不不利于购物者、零售商以及市场竞争。”